مفهوم التعدادتعداد السكان هو العملية الكلية لجمع وتجهيز ونشر وتحليل البيانات الديموجرافية والاقتصادية والاجتماعية المتعلقة بالسكان وتوزيعهم على المناطق الجغرافية المختلفة في زمن معين ، وهذا يعني أن يعد كل فرد من الأفراد الموجودين على قيد الحياة داخل حدود بلد معين في لحظة وتاريخ معين وأن تسجل خصائصه الاجتماعية والاقتصادية في تاريخ إسنادها الزمني المحدد لكل منها منفصلة عن خصائص غيره من أفراد الأسرة .
أهداف التعداديمكن تلخيص الأهداف العامة للتعداد العام للسكان والمساكن فيما يلي :
1- جمع ونشر المعلومات الديموجرافية والاجتماعية والاقتصادية للسكان بهدف توفير متطلبات الدولة واحتياجات المخططين والباحثين من البيانات الأساسية عن السكان والمساكن التي تتطلبها خطط التنمية .
2- توفير إطار حديث لكافة الأبحاث الإحصائية المتخصصة التي تجرى بأسلوب العينة مثل بحوث القوى العاملة , ميزانية الأسرة , الخصوبة , والوفيات والهجرة ...الخ .
3- إيجاد قاعدة عريضة من البيانات واستخدامها كأساس موثوق به في إجراء الدراسـات والبحوث التي تتطلبهـا برامج التنميـة الاقتصادية والاجتماعية والإدارية .
4- توفير البيانات والمؤشرات السكانية دوريا لقياس التغير الحادث في الخصائص السكانية مع مرور الزمن ، وإجراء المقارنات المحلية والإقليمية والدولية ، ومراجعة وتقييم التقديرات السكانية المستقبلية .
المفــاهيم والتعــاريف، وتكمن أهمية المفاهيم والتعاريف في توحيد أساليب العمل وفقا للمفاهيم المستخدمة في التعداد لتكون بمثابة دليل للعاملين في الميدان لذا يجب قراءة هذه التعاريف وفهمها جيدا والالتزام بها .
وفيما يلي التعاريف الرئيسية المستخدمة في التعداد :
1- المنطقة الإداريةهي جزء من المملكة العربية السعودية يشرف على إدارتها جهاز حكومي تابع مباشرة لوزارة الداخلية مثل منطقة الرياض ومنطقة مكة المكرمة ... الخ , ويوجد في كل منطقة إدارية مدينة تكون مقراً لها .
2- المحافظةهي جزء من المنطقة الإدارية وتعتبر المستوى الإداري الأول ضمن مكوناتها وتتبعها إدارياً مثل محافظة الخرج التابعة لمنطقة الرياض .
3- المركزالجهة الإدارية التابع للمحافظة مثل مركز الدلم التابع لمحافظة الخرج وبعضها يتبع لمقر الأمارة مباشرة مثل مركز عرقه التابع مباشرة لأمارة منطقة الرياض , وهناك مراكز تتبع لمراكز أخرى مثل مركز عيينة التابع لمركز حالة عمار في منطقة تبوك.
4- المسمى السكانيهو كل مكان به تجمع سكاني ثابت كالمدينة و القرية و المزرعة أو غير ثابت كمورد المياه .
5- المدينةلأغراض التعداد تعتبر المدينة كل مسمى سكاني به بلدية , أو يزيد عدد سكانه عن (5000) نسمة .
6- الحي (الحــارة)هو جزء من المدينة يشتمل على مجموعة من المباني والشوارع والطرق ويكون له اسم متعارف عليه وتحيط به غالبا شوارع رئيسية تفصله عن غيره من الأحياء وقد أعطيت الأحياء أرقاما على مستوى المدينة تبدأ بالرقم (001) وتنتهي برقم آخر حي في المدينة وقد تم اعتماد تقسيمات الأحياء طبقا للتقسيمات المتبعة لدى أمانات او بلديات المدن .
7- القطاعهو تقسيم إحصائي استخدم لأغراض التعداد في المدن وهو عبارة عن مساحة جغرافية تمثل جزءا من الحي وتحيط به غالبا شوارع رئيسية من جميع الجهات وقد أعطيت القطاعات أرقاما مسلسلة على مستوى الحي تبدأ بالرقم (01) وتنتهي برقم آخر قطاع على مستوى الحي .
8- البلكمساحة جغرافية تحيط به الشوارع من كل الجهات ويتكون من مبنى أو عدة مباني متلاصقة لا يفصلها شوارع وقد يكون البلك مربع الشكل أو مستطيلا أو دائريا أو غير منتظم كما في الأحياء القديمة وقد يكون البلك أرض فضاء ، و أعطيت البلكات أرقاما مسلسلة على مستوى القطاع تبدأ بالرقم (001) وتنتهي برقم آخر بلك في القطاع .
9- القريـةمكان به تجمع سكاني ثابت و له اسم متعارف عليه وعدد مساكنه (10) مساكن فأكثر .
10- المسمى السكاني المشمولتجمع سكاني ثابت لا يزيد عدد مساكنه عن (10) مساكن .
11- المزرعةهي عبارة عن مبنى أو مجموعة مباني متناثرة يقطنها مالك المزرعة أو المزارعين وتكون منفصلة عن القرية أو المدينة ، وتتكون من مزرعة واحدة أو عدة مزارع .
12- مورد المياههو بئر أو مجموعة آبار، تتوفر فيها المياه وتستقي منها البادية ، وقد تقيم البادية حوله أو يرحلون عنه ولا يوجد به مباني ثابتة .
13- تجمع الباديةموقع أو منطقة الفت البادية التواجد فيها أثناء فصول معينة من السنة تتبعا للكلأ ، بقصد الرعي أو مواقع قبلية أو لوجود الماء ...الخ .
14- المبنىهو كل مشيد قائم بذاته ومثبت على الأرض بصفة دائمة أو مؤقتة ويتكون من دور واحد أو أكثر, ويحتوي على غرفة أو أكثر, وله باب أو أكثر يؤدي إلى جميع أو أغلب محتوياته , وقد يكون المبنى مأهولا أو غير مأهول بالسكان وقد يكون معد للسكن أو لممارسة أي نوع من أنواع النشاط الاقتصادي أو الاجتماعي أو الديني مثل المجمع العمارة , الفيلا , المنزل الشعبي ، الخيمة ، بيت الشعر, العشة , الصندقة , الدائرة الحكومية , الدكاكين , المسجد ، المستشفى ... الخ .
مع ملاحظة أن ملحقات المبنى مثل الكراج , الدكان , ملحق الفيلا لا تعتبر مبـاني منفصلة , كمـا لا تعتبر مبـان كل من الجسور وغـرف الكهرباء , وغـرف المحركات ومضخات المياه إلا إذا استخدم أي من هذه المواقع للسكن وقت العد ، كذلك لا تعتبر المباني تحت التشييد ضمن المباني إلا إذا أقيمت القواعد والأساسات والجدران .
15- المسكنهو مبنى أو جزء من مبنى مكون من غرفة أو أكثر معد أصلا لسكن أسرة واحدة وله باب مستقل سواء كان مشغولا بأسرة أو أكثر من أسرة أو خاليا أو مشغولا بعمل أو مستخدما كمسكن عام أو تحت التشييد وقد تشغله منشأة أو أكثر وقد يوجد به أسرة ومنشأة في نفس الوقت , ولأغراض التعداد يعتبر كل مكان مسكون وقت العد مسكنا ولو لم يعد أصلا للسـكن مثل الدكاكين , الورش , المدرسة ... الخ ومن أنواع المساكن الفيلا والمنزل الشعبي والشقة والخيمة وبيت الشعر والعشة والصندقة.
16- المسكن العاميعرف المسكن العام على أنه وحدة عقارية مخصصه لسكن مجموعة من الأفراد لا تربطهم صلة قرابة ، وإنما يربطهم التواجد في هذا المكان , وغالبا ما يكون للمساكن العامة مرافق مشتركة وترتيبات معيشية خاصة بها وهناك عدة أنواع للمساكن العامة هي :
• الفنادق وتشمل الاستراحات على الطرق الطويلة .
• الأقسام الداخلية في المستشفيات، وتشمل عنابر المرضى وسكن الأطباء من غير أسر والسكن الجماعي للممرضين أو الممرضات .
• المدن الجامعية وتشمل المساكن الجماعية للطلبة والطالبات وغيرهم .
• المدارس الداخلية .
• دور الضيافة وتشمل بيوت الطلبة وبيوت الشباب .
• السجون ومؤسسات الرعاية الإجتماعية .
• معسكرات العمل .
• أخرى (مثل منصات البترول في البحار ، السفن ، مواقف السيارات على الطرق الطويلة وفي الأسواق ... الخ ) .
17– الأسرة المعيشيةتعرف الأسرة المعيشية طبقا لأسلوب العد الفعلي بأنها فرد أو مجموعة أفراد تربطهم أو لا تربطهم صلة قرابة ويشتركون في المسكن والمأكل ويقيمون بالمسكن وقت العد ويدخل ضمن أفراد الأسرة ما يلي :
• الأفراد السعوديون الذين يقيمون إقامة معتادة مع الأسرة ويكونون غائبين عن الأسرة أثناء العد لوجودهم خارج المملكة بصفة مؤقتة مثل رجال الأعمال والسياح أو المسافرين للعلاج والطلاب المبتعثين في الخارج0
• الأفراد الذين يقيمون مع الأسرة بصفة معتادة وتغيبوا عنها أثناء عملية الحصر لوجودهم في ورديات عمل مسائي مثل الحراس , الأطباء ، الممرضون الصيادون , العاملون في المطارات ... الخ .
• الخدم والسائقون ومن في حكمهم الذين يقيمون مع الأسرة .
• أفراد الأسرة المسافرون داخل المملكة وقت العد .
ولا يعتبر ضمن أفراد الأسرة كلا من :
الأفراد الموجودون في مساكن عامة مثل الفنادق والمستشفيات والمساكن الداخلية للطلبة والطالبات .. الخ .
18- رئيس الأسرة :هو الشخص الذي تعتبره الأسرة رئيساً لها من بين أفراد الأسرة الذين يقيمون معها وعادة ما يكون هو المسئول عن معيشة الأسرة ولا يقل عمرة عن (15) سنة تقريباً وإذا كانت الأسرة مكونة من أطفال ووالدتهم ويرعى شؤونهم قريب لهم لكنه لا يقيم معهم ففي هذه الحالة لا يعتبر هذا القريب رئيساً للأسرة , حيث يعد مع أسرته وتكون الأم هي رئيسة الأسرة .
19- منطقة عمل المفتش :تتكون منطقة عمل المفتش من حي أو جزء من حي ، أومن عدة أحياء في المدن و مـن محافظة أو جزء مـن محافظة , ويبلغ عدد المساكن بها (3750) مسكناً
في المتوسط وتتكون من (5) مناطق مراقبين في المتوسط وقد أعطيت مناطق المفتشين أرقاما مسلسلة على مستوى منطقة الإشراف تبدأ بالرقم (001) .
20- منطقة عمل المراقب :تتكون منطقة عمل المراقب من قطاع ، أو عدة قطاعات في المدن , ومن قرية أو مجـموعـة قرى في الريف ، ويبلغ عدد المساكن بها (750) مسكناً في المتوسط وتتكون من (5) مناطق عدادين في المتوسط وقد أعطيت مناطق المراقبين أرقاما مسلسلة على مستوى منطقة المفتش تبدأ بالرقم (1) .
21- منطقة عمل العداد :هي أصغر تقسيم إحصائي يتم استخدامه في التعداد وتتكون من مساحة جغرافية تحتوي على عدد من المباني والمساكن والأسر تبلغ في المتوسط (150) أسره .
استمارات التعداد
من الخلف
راح يبدا تعدد السكاني يوم الثلااء موافق 13/5/1431
موضوع: التعداد السكاني 1431هـ 2010 مفهوم التعداد وأهدافة واستفسارات ومناقشات 
الأحد أبريل 25, 2010 4:06 am
